Итоги 2009 года: европейская политика
Главным событием в Евросоюзе в уходящем году стало принятие Лиссабонского договора. Процесс ратификации этого документа, на основе которого в ЕС было решено провести кардинальное реформирование системы управления, проходил очень сложно. Не один раз судьба Лиссабонского договора находилась на волоске от провала. На конечном этапе она зависела от решения одного единственного человека – чешского президента Вацлава Клауса. Волей-неволей Вацлав Клаус в итоге поставил свою подпись под Лиссабонским договором, который 1 декабря 2009 года официально вступил в силу.
В ЕС появился свой президент
С этого времени в ЕС существуют две новые должности. Впервые в истории в Евросоюзе появился президент. На этот пост утвержден бельгиец Херман Ван Ромпей. Его задача – представлять в равной степени интересы всех 27 стран европейской семьи на международной арене. «То, что я думаю, не имеет значения. Моя роль состоит в поиске компромисса» – сказал Ромпей после вступления на свою должность. Был создан и пост главы внешнеполитического ведомства. Его заняла представительница Великобритании Кэтрин Эштон.
Что делать с бюджетными дефицитами стран ЕС
Следующая тема, занимавшая умы политиков в Брюсселе в уходящем ходу, – финансовый кризис. По мере стабилизации экономического положения в странах ЕС, лидеры европейских стран приступили к снижению своих бюджетных дефицитов. Миллиардные государственные пакеты по спасению экономики стали причиной того, что дефицит госбюджета стран Евросоюза возрос до рекордного уровня. В итоге в 2009 году 20 из 27 стран ЕС нарушили Европейский пакт стабильности и роста, согласно которому уровень дефицита госбюджета не должен превышать 3 процента ВВП.
Критическая реакция главы Европейского центрального банка Жан-Клода Трише не заставила себя долго ждать. Он упрекнул крупные страны в том, что те слишком халатно обращаются с пактом стабильности ЕС.
Нужно ли расширение ЕС?
Еще одним яблоком раздора в Брюсселе в уходящем году оставался вопрос возможного приема в европейскую семью новых членов. Еще до подписания Лиссабонского договора министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт высказался за то, чтобы в долгосрочной перспективе в ЕС вошли не только все западнобалканские страны, но и Турция.
«Европа мне видится сообществом всех стран, расположенных в Европе, – подчеркнул Карл Бильдт. – Я против Европы, которая исключила бы из своего состава какие-то определенные страны, народности или религии».
Бильдт признал, что его мечта слишком амбициозна, поэтому он призвал союзников не убегать от проблем, а открыто обсуждать их. Не секрет, что большинство европейских политиков скептически относятся к возможности приема в ЕС Турции. Для граждан же балканских стран ЕС становится постепенно более открытым. Так, начиная с конца декабря этого года, жители Сербии, Черногории и Македонии могут без виз посещать страны Шенгенской зоны.
Ветер перемен в НАТО
Перемены произошли не только в ЕС, но и в НАТО. Летом этого года премьер-министр Дании Андерс Фог Расмуссен (Anders Fogh Rasmussen) стал новым генеральным секретарем Североатлантического альянса. Он положительно оценил намерение американского президента Барака Обамы заморозить планы Джорджа Буша по развертыванию системы ПРО в Восточной Европе.
Вместо радарной станции в Чехии и противоракетных установок в Польше, безопасность Европы теперь должны обеспечивать сверхсовременные корабли в Средиземном и Северном морях. По мнению генсека НАТО, альянс будет гораздо активнее участвовать в разработке собственной противоракетной системы.
Отношения с Россией потеплели
Решение Обамы помогло преодолеть не только раскол внутри Евросоюза, но и также улучшить взаимоотношения НАТО с Россией. Это принесет альянсу явные преимущества. Например, в отношении военной операции НАТО в Афганистане, как подчеркнул в октябре этого года глава российского МИДа Сергей Лавров: «Наша позиция заключается в том, что мы не хотим, чтобы международные силы по содействию безопасности потерпели неудачу в Афганистане».
По словам Лаврова, Россия старается всячески помогать НАТО, потому что неудачи мирового сообщества в Афганистане будут означать серьезные усугубления проблем, связанных с международным терроризмом, с наркотрафиком и организованной преступностью для центральноазиатских государств и для Российской Федерации. Несмотря на российскую поддержку, эксперты исходят из того, что Афганистан будет оставаться для НАТО большой проблемой все последующие годы.
Как спасти климат
И последняя тема, занимавшая умы европейцев, касается вопроса спасения планеты от выбросов углекислого газа. Еще до начала многообещающей Конференции ООН по изменению климата на планете канцлер ФРГ в Копенгагене Ангела Меркель (Angela Merkel) призвала политиков относиться к данной проблеме так же серьезно, как и к экономическому кризису.
К концу года Копенгаген, где проходила конференция по климату ООН, стал городом надежды. Правда, ожидания европейцев оправдались лишь частично, и поэтому разработка нового договора, который должен в 2012 году заменить Киотский протокол, будет продолжена в следующему году.
Оригинал публикации: Deutsche Welle http://www.inosmi.ru/
admin wrote:
Свобода прессы: 2009 год в цифрах (отчет «Репортеров без границ») («Radio France Internationale», Франция)
Профессия журналиста остается смертельно опасной. В 2009 году при выполнении профессионального долга было убито 76 журналистов. Это на 16 погибших больше, чем в 2008 году. Трагические для свободы слова итоги года подводит правозащитная организация «Репортеры без границ».
В Париже опубликован ежегодный отчет организации о преступлениях против работников СМИ. В минувшем году в мире выросло число угроз и нападений на журналистов. Угрозам и нападениям подверглось почти полторы тысячи сотрудников СМИ. Год назад пострадавших было меньше тысячи, – отмечают «Репортеры без границ».
В 2009 в мире было похищено 33 журналиста. Из-за преследований 157 журналистов были вынуждены покинуть страну своего проживания.
Значительно усилилось давление на интернет – сетевую прессу и блогеров. Число стран, в которых интернет подвергается цензуре, удвоилось. Свобода выражения ограничена уже в 60 странах. В 2008-м интернет цензурировали в 37 государствах.
В мире за год было арестовано 150 блогеров и кибердиссидентов, один блогер умер в тюрьме.
Отчет «Репортеров без границ» «Свобода прессы: 2009 год в цифрах» полностью (PDF)
Оригинал публикации: Radio France International http://www.inosmi.ru/world/20091231/157321226.html
Posted on 08-Янв-10 at 11:58 пп | Permalink
admin wrote:
Протоиерей Антоний Ильин
Жизнь как тайна. Несколько слов об избрании первого президента Евросоюза
Источник: Интерфакс-Религия
Избрание первым президентом Евросоюза Хермана ван Ромпея можно оценить крайне положительно. Согласно Лиссабонскому договору, у Евросоюза есть теперь лицо, которое будет его представлять. Я бы не стал говорить, что избран «технический» президент, что само избрание-назначение – это компромисс переходного периода, и потом на смену придут яркие лидеры, а пока, мол, слышен сигнал, что Европа уходит из глобальной политики и сосредотачивается на самой себе, наслаждаясь кантовским «вечным миром» с увядающим привкусом постмодерна.
Во-первых, кандидатура ван Ромпея – это совместная позиция Франции и Германии. То, что тандем двух стран-локомотивов интеграции, к тому же настроенных на стратегическое партнерство с Россией, сыграл решающую роль, это хорошо. Значит, вектор принятия решений не сместился в сторону новых членов ЕС, которые ориентированы скорее на трансатлантическую повестку дня, нежели на углубление евроинтеграции. Для России поэтому избрание ван Ромпея скорее позитивно, чем нейтрально.
То, что голос Евросоюза будет голосом не харизматического проамериканского лидера вроде Тони Блэра, а тихим голосом европейского интеллектуала-федералиста, это скорее плюс. Тем более что сама политика Евросоюза – это прежде всего сложный технократический баланс распределения полномочий между институтами. Она по определению деперсонализирована и не располагает к встречам «без галстуков» с каким-то одним лицом. И выстраиванию отношений с постлиссабонским ЕС российской стороне надо серьезно учиться. А пригласить на рыбалку и в русскую баню, допустим, ван Ромпея вряд ли эффективно – надо тогда звать еще бароннесу Эштон и впридачу Баррозу с Бузеком.
То, что ван Ромпей мало известен широкой публике за пределами Бельгии, – это не плюс и не минус. Известность – вопрос времени. Президент избран консенусом и сам является политиком, ориентированным, по его же словам, на такой переговорный процесс, в результате которого нет выигравших и проигравших, а все выигрывают. То есть он противник игры с нулевой суммой, что и показал, сумев блестяще преодолеть правительственный кризис в Бельгии год назад. Кроме того, управление страной с очень сложной системой распределения власти между федеральным и региональным уровнем – прекрасная тренировка перед управлением ЕС.
Избрание представителя одной из малых стран-основательниц единой Европы и к тому же консервативного политика – это еще один сигнал. Можно не сомневаться, что первым президентом ЕС стал последовательный европейский федералист, достойный преемник таких лидеров бельгийской христианской демократии, как Поль-Анри Спаак, Лео Тиндеманс и Вильфред Мартенс. Понятие «федеральная цель» исключено из всех европейских документов по причине британской аллергии, но можно не сомневаться в том, что будет последовательно продвигаться европейская наднациональная повестка дня – пускай и по принципу наименьшего общего знаменателя.
Можно процитировать Басё, которого ван Ромпей, ценитель японской поэзии, наверняка хорошо знает:
Тихо, тихо ползи,
Улитка, по склону Фудзи,
Вверх до самых высот.
Итак, есть ощущение, что улитка медленно, но неуклонно ползет наверх, к ледяным вершинам Соединенных Штатов Европы.
Пока президент ЕС, находясь в своей новой должности, не сказал ничего значимого. Но есть фразы, сказанные несколько лет назад, – например, о том, что каждый человек должен сделать выбор, решить для себя, что такое жизнь – таинство или абсурд. Я выбираю таинство, сказал ван Ромпей.
В чем же тайна самого Хермана ван Ромпея? Попробуем ответить его же словами пятилетней давности по поводу вступления Турции в Евросоюз: «Универсальные европейские ценности – не что иное, как фундаментальные ценности христианства». Найдет ли в себе мужество первый президент единой Европы, практикующий католик и примерный семьянин, повторить эти слова в новой должности? Если да, то вот оно – потерянное звено из преамбулы к несостоявшейся Евроконституции, мягкой версией которой стал Лиссабонский договор. В той преамбуле было упоминание римского права, греческой культуры и идеалов Просвещения – не было сказано только о христианских корнях Европы.
Но в Лиссабонском договоре остался важный пункт – признание важности диалога с Церквями и религиозными сообществами. Если ван Ромпей как президент единой Европы, лично ощущающий, что европейская идентичность неотделима от ее христианских корней, возьмет на себя амбиции воплотить в жизнь данное положение, можно будет сказать, что его избрание станет шансом для Евросоюза. Шансом заявить о себе не только как о региональной экономической державе, но как о реальном полюсе западноевропейской христианской цивилизации. Европе нужна душа, сказал в свое время Жак Делор, один из творцов нынешней европейской архитектуры.
Нет сомнения, что с таким Евросюзом и Россия сможет говорить не только о квотах, тарифах и визах, но и о ценностях. Причем не абстрактно либеральных, когда нас представляют вечными учениками, а о ценностях христианской цивилизации, восточным полюсом которой являются Россия и страны Русского мира, как недавно подчеркнул в своем выступлении Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл.
Именно по инициативе Святейшего Патриарха и президента Европейской народной партии Вильфреда Мартенса (а не будем забывать – речь идет о фактически правящей партии Евросоюза, к которой принадлежат все первые лица ЕС – и Баррозу, и Бузек, и сам ван Ромпей) был инициирован уникальный проект по неправительственному диалогу между ЕС и Россией в трехстороннем формате – с участием Европейской народной партии, Русской православной церкви и партии «Единая Россия».
В других странах Русского мира, являющихся также странами восточного партнерства ЕС, – Украине, Белоруссии, Молдавии – таким третьим партнером могли бы выступить в будущем те политические силы, которые в состоянии во главу угла поставить осмысление прав, достоинства и ответственности человеческой личности. Главное, что со стороны самих европейских политиков есть понимание того, что легитимным представителем гражданского общества в таком многостороннем диалоге должна быть именно Церковь. Хочется надеяться, что данная инициатива не ускользнет от внимания первого президента ЕС.
Наконец, может ли мечта о единой Европе от Атлантики до Тихого океана оказаться прорывным модернизационным проектом? Если в ее основе будет признана, говоря словами Константина Леонтьева, «цветущая сложность» христианской европейской цивилизации, ее Запада и Востока, такой шанс есть.
Опять процитируем новоизбранного президента: «Если наше единство останется нашей силой, то наши различия останутся нашим богатством». Ван Ромпей имел в виду, конечно, Евросоюз, но эти слова надо бы отнести к Европе в целом. И хотя в Бельгии нет гор, но со склонов Фудзи (по которым взбирается улитка) должно быть видно, что с восточной стороны Великой Шенгенской стены – не Азия, а просто другая Европа. http://www.religare.ru/2_70489.html
Posted on 12-Янв-10 at 4:03 пп | Permalink